2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。山西山東商會為深入貫徹落實“五大發展”新理念,推動全省重點工程建設再上新臺階,促進固定資產投資目標任務全面完成,保持經濟在合理區間運行,加快我省產業結構轉型升級,僅僅跟隨省委、省政府確定今年制定的為“項目創新年”,制定以下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實省委十屆七次全會和全省經濟工作會議精神,按照“五位一體”總 體布局和“四個全面”戰略布局,統籌“創新、協調、綠色、開放、共享、廉潔和安全”發展,樹立重點工程創新理念,實現“優化儲備項目結構、提高簽約項目質 量,構建項目新體系;提高項目審批效率、優化項目建設環境,構建發展新機制;創新融資機制、完善金融服務體系,構建建設新動力”的創新目標,保障重點工程 建設順利推進,繼續保持全省固定資產投資增速較快、結構優化、效益提高的良好態勢,為實現我省“十三五”經濟社會發展良好開局作出積極貢獻。
二、創新內容
(一)創新項目招商。科學謀劃我省“十三五”產業布局,深入推進“中國制造2025”山西行動綱要,努力提升戰略新興產業比重。積極參與“一帶一路” 建設,主動融入環渤海經濟圈和京津冀一體化發展,加強與京津冀、長三角、珠三角等發達地區對接,以新興產業項目為重點,加大招商引資力度,將世界500強 和實力雄厚的央企以及國內規模較大的民營企業引進我省投資,拓寬項目來源,提高簽約項目質量,積極培育新的發展動能,為項目接續提供有力支撐。
(二)創新審批制度。落實國務院及省政府關于行政審批制度改革的部署,推動簡政放權,減少項目審批前置,繼續下放一批項目審批權。簡化項目用地手續審 批,破解項目用地辦理難題。加快推進在線審批監管平臺建設,建立協同聯動審批監管機制,不斷提高項目審批速度和效率。
(三)創新融資渠道。認真落實我省金融振興2016年行動計劃,創新項目融資機制,促進信貸融資、表外融資、債券融資、股權融資、上市融資,向民間資 本開放更多領域,推廣PPP投融資模式,鼓勵和引導社會資本參與重大項目建設。搭建銀企對接平臺,完善金融服務體系,引導金融資源向重點投資領域傾斜,努 力破解項目融資難、融資貴問題。
(四)創新推進機制。堅持行之有效的工作機制,探索大項目投資進度雙控制管理,推行各市和省有關部門雙向解決問題辦法,著力破解拆遷補償協調難、阻工擾工化解難等問題,保證項目順利建設。
(五)創新服務方式。堅持領導包聯項目制度,實現領導包聯重點工程全覆蓋,及時協調解決項目進展中的有關問題。探索開展投資環境評議工作,對政府部門服務項目工作情況進行評議,提升服務水平,改善投資環境,優化建設環境,促進項目順利實施。
(六)創新考核機制。圍繞“項目創新年”目標,加大對各地各部門創新工作考核力度,對創新項目招商、創新審批制度、創新融資渠道、創新推進機制和創新 服務方式等有針對性地設置創新指標,增加考核內容,明確考核辦法,健全考核機制,發揮好“風向標”和“助力器”作用,形成全省上下齊抓創新的良好局面。
三、實施步驟,山西山東商會也在積極調整自己的商會負責事項!
(一)安排部署階段(2016年4月)。
一是各地各部門對“項目創新年”工作作出全面安排部署。
二是廣泛宣傳發動。充分利用電視、報紙、廣播、網絡等,加大宣傳報道力度,營造濃厚氛圍,為“項目創新年”活動深入開展奠定基礎。
(二)組織實施階段(2016年5月-11月)。
一是制訂實施方案。各市、省有關部門按照“項目創新年”工作要求,結合各自實際,制訂實施方案,細化分解任務,明確工作要求,全面推進工作落實。
是抓好落實。各市、省有關部門圍繞各自工作任務和工作目標,認真研究,狠抓落實,確保創新工作取得實效。
(三)總結考核階段(2016年12月)。對全省“項目創新年”工作進行總結和考核驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導。省重點工程領導組負責統籌協調,全面推進全省“項目創新年”工作。各市和省有關部門要加強對此項工作的領導,積極組織開展工作。
(二)狠抓工作落實。各市和省有關部門要結合各自職責,制定工作方案,明確創新目標,落實工作任務,突出工作重點,狠抓工作落實,確保“項目創新年”取得實效。
(三)做好宣傳發動。各地各部門要認真做好“項目創新年”宣傳發動工作,營造良好輿論氛圍,促進“項目創新年”深入開展。
(四)及時報送進展。各市、省有關部門于5月10日前向省重點辦報送“項目創新年”實施方案;6月至11月,每月5日前報送上月工作進展情況;12月15日前對工作開展情況進行全面總結,形成書面報告報送省重點辦。
各地各部門要充分認識開展“項目創新年”的重要意義,按照省委、省政府的部署,突出創新主題,加強組織領導,明確職責分工,采取有力措施,狠抓各項工 作落實,適應引領經濟發展新常態,在發展中創新,在創新中發展,確保“十三五”全省經濟社會發展開好局、起好步,為富民強省作出新貢獻。
山西山東商會及時關注整個山西經濟的發展動向,希望和山西一起得到更快的發展!
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