民營企業迎來新的春天
　　山西省支持民營企業發展大會在太原召開
　　駱惠寧出席并講話  樓陽生主持
　　山西省山東商會伊紀余會長受邀參加

　　11月26日上午，山西省支持民營企業發展大會在太原隆重召開。會議進一步深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對支持我省民營經濟發展工作進行全面部署，宣介支持民營經濟發展的若干意見，公布省領導聯系民營企業制度和名單，對山西省第四屆優秀中國特色社會主義事業建設者進行表彰，充分表明省委省政府持續支持民營經濟發展的堅定態度。省委書記駱惠寧出席會議并講話。他強調，要以習近平總書記民營企業座談會和視察山西重要講話精神為指導，緊緊抓住新的窗口期和機遇期，不斷增強責任感緊迫感，以更大的決心、更優的好政策、更好的環境，真正肩負起推動民營經濟發展壯大的歷史使命，為　　山西在“兩轉”基礎上全面拓展新局面貢獻力量。省委副書記、省長樓陽生主持會議。

　　冬日的山西大劇院會場內暖意融融、氣氛熱烈，300多位民營企業家代表與各級各單位負責人匯聚一堂，共商山西民營企業發展大計。山西省山東商會會長伊紀余、秘書長兼副會長劉小虎、副會長付衛亮、李懷東代表山西省山東商會參加大會。

　　山西省工商聯副主席梁榮（中）
　　山西省山東商會會長伊紀余（左）
　　山西省山東商會副會長付衛亮（右）

　　駱惠寧在講話中指出，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，發出了新時代大力支持民營經濟發展壯大的最強音。講話導向鮮明、思想深刻，全面闡述了我們黨堅持我國基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的一貫方針，有力回答了在新的歷史背景下如何看待民營經濟、如何支持民營經濟發展壯大的時代課題，對于解決當前突出問題、推動黨和國家事業長遠發展都具有指導意義，是山西在“兩轉”基礎上開創新局面的重要遵循。我們一定要深刻領會、準確把握講話的時代背景、重大意義、立場觀點和方法舉措，站在黨和國家全局的高度，以更有力的行動，推動我省民營經濟不斷發展壯大。

　　山西省山東商會副會長李懷東

　　圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神，結合我省出臺的文件，駱惠寧從五個方面提出要求。第一，在思想認識上再深化，進一步扛起支持民營經濟發展的歷史重任。在深刻闡述習近平總書記重要講話提出的重大思想觀點后，駱惠寧強調，全省上下一定要站在“兩個維護”的政治高度，堅守“三個沒有變”立場，堅定不移鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，旗幟鮮明反對任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行，用發展的辦法解決前進中的問題，堅決落實好習近平總書記強調的6個方面政策舉措，實施好我省出臺的“若干意見”，讓民營經濟加速健康發展，讓全社會創造活力充分迸發。他闡述了近年來省委省政府發展壯大民營經濟的政策舉措，推動民營經濟發展態勢發生的深刻變化，分析了我省民營經濟發展與先進地區存在的差距。指出，在我省改革發展的不同歷史階段，山西民營經濟都發揮了重大作用。在我省實現“兩轉”的歷程中，民營企業家和領導干部一樣經受了重大考驗，民營經濟和國有經濟一樣做出了積極貢獻。在全面建成小康社會、推進資源型經濟轉型、實現高質量發展的新征程中，我省民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。要堅信，民營經濟強、山西經濟才能強，民營經濟轉、山西經濟才能轉，民營經濟活、山西經濟才能活。要堅信，在山西實現“兩轉”的歷程中，民營經濟與國有經濟一樣功不可沒，在山西開創新局的征途上，民營經濟與國有經濟同樣還將大有作為！
　　第二，在政策支持上再給力，進一步提高民營企業的政策獲得感。駱惠寧指出，這次制定政策時，省委省政府緊緊圍繞習近平總書記指出的問題，全面貫徹落實中央精神，提出了一系列支持舉措，形成了具有山西特點的支持民營經濟發展壯大的政策創新，進一步在民營企業迫切期待的市場開放、簡政放權、要素配置、財稅支持、信貸融資、人才引進、降低運行成本等方面實現了新的突破。他強調，政策的生命力在執行，各級各部門要夯實政策落實的責任，講究政策執行的方式，強化政策實施的擔當。這次“若干意見”提出的政策中，有的直接為企業發展提供“真金白銀”，如擴大財政獎補類項、實行普惠性稅費優惠政策、合理降低保險繳費負擔、組建政策性紓困救助基金、建立接續還貸周轉資金、增加省級融資再擔保資本金等，要說到做到、認真兌現。有的是為民營企業拓展發展空間，如支持參與國企混改、政府采購支持、“標準地”出讓、公平競爭審查、電力市場化交易、轉型升級激勵機制等，要打破藩籬、堅持創新。
　　第三，在優化環境上再突破，進一步激發民營企業創新創業的熱情和活力。駱惠寧指出，這次出臺的文件堅持“補考”“趕考”一起抓，借鑒先進地區的經驗，在已出臺相關措施的基礎上，進一步從妥善處理涉案民企、兌現政府承諾、提高行政審批效率、強化涉企服務、完善干部聯系企業制度等方面又提出了新的具體化舉措，就是要以一流的法治環境、政務環境、市場環境和社會環境孕育一流的民營企業。他強調，要依法保護企業家人身和財產安全，讓民營企業家安心創業；切實提高政務服務效率，讓民營企業家便捷創業；構建“親”“清”新型政商關系，讓民營企業家規范創業；營造良好社會氛圍，讓民營企業家激情創業。我們要在全社會弘揚“愛國、敬業、創新、誠信、守法、貢獻”的優秀中國特色社會主義建設者精神，讓優秀民營企業家在社會上更有尊嚴，干事創業更加意氣風發。
　　第四，在晉商精神上再發展，進一步造就一支勇立潮頭的民營企業家隊伍。駱惠寧指出，我們決不能忽視長期以來粗放發展方式和一段時期政治生態惡化，對民營企業家健康成長造成的影響和傷害。這次出臺的“若干意見”，又從加強思想教育和政治引領、做好非公企業黨建工作、注重培養培訓、建立現代企業制度等方面提出了具體要求和支持舉措，將有助于引導和幫助企業家實現自我變革與健康成長。他強調，各級各部門要把“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重大觀點和要求，貫穿到支持民營經濟發展的全過程。要求各級各部門圍繞暢通民主監督、建言獻策的渠道，圍繞民營企業家素質提升，圍繞民營企業自身制度創新，圍繞健全民營企業協同發展機制，做好相關工作。同時，駱惠寧希望廣大民營企業家認真踐行習近平總書記的殷切期望，加強自我學習、自我教育、自我提升，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。到2030年山西轉型歷史任務完成之時，形成一支在國內外有重要影響力的三晉企業家隊伍。這是省委的殷切期盼，相信也會成為廣大非公經濟人士的歷史擔當。

　　第五，在組織領導上再加強，進一步為民營經濟發展提供堅強政治保障。駱惠寧強調，進入新時代，各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力在加強和改進對民營經濟的領導上有新作為。要把好方向，鼓勵支持民營經濟投身轉型發展主戰場。要穩定預期，引導民營企業堅定信心、科學決策。要政治引領，做好非公經濟領域黨建工作。要完善機制，形成各方支持民營經濟發展的合力。駱惠寧的講話深深打動與會人員，會場多次響起熱烈掌聲。
　　樓陽生對貫徹落實會議精神提出要求。他強調，全省各級各部門要持續深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，迅速學習傳達駱惠寧書記講話要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求上來，堅定不移地鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展。要狠抓政策落地，對省委、省政府出臺的30條支持民營經濟發展政策措施，逐條制定落實方案，加快完善配套舉措，加大解讀宣傳力度，多渠道、多形式推動政策入企，讓民營企業有真真切切的政策獲得感。要全面深化“放管服效”改革和審批服務便民化改革，鞏固“3545”專項改革成果，深化企業投資項目承諾制改革試點工作，著力打造“六最”營商環境。要深入推動各級領導干部聯系民營企業，加快構建親清新型政商關系，依法依規兌現政府承諾，完善民營企業涉法維權機制，讓民營企業家安心創業、便捷創業、規范創業、激情創業。要加強指導考核，建立完善支持民營企業發展的相關工作機制，進一步健全我省民營經濟發展考核評價辦法，形成支持全省民營企業發展的濃厚氛圍，推動我省民營經濟發展步入快車道、邁上新臺階。
　　省委常委、常務副省長林武作《關于支持民營經濟發展的若干意見》的說明；省委常委、統戰部長徐廣國宣讀《關于表彰山西省第四屆優秀中國特色社會主義事業建設者的決定》；省委常委、秘書長胡玉亭宣讀《關于深入開展領導干部聯系民營企業工作的通知》。
　　隨后，大會舉行頒獎儀式。100位非公經濟人士榮獲“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。受表彰代表身披大紅綬帶，上臺接受省領導的頒獎，會場響起熱烈掌聲。

　　山西國企向民企敞開合作大門：發布108個混改項目

　　山西省支持民營企業發展大會上午剛剛結束，11月26日下午，國企民企就跳起“雙人舞”，“晉民投”揭牌儀式暨山西省國有企業混合所有制改革項目新聞發布推介對接會在山西國際會議中心湖濱會堂召開，公開發布賬面凈值超過340億元的108個混改項目，向民營企業和社會資本敞開合作大門。已達成的合作項目，現場舉行了簽約儀式。

山西省山東商會會長伊紀余（左）山西省山東商會副會長付衛亮（右）

　　在股權轉讓發布會前，備受矚目的“晉民投”公司舉行了揭牌儀式，省委常委、常務副省長林武，省委常委、統戰部長徐廣國，省政協副主席、省工商聯主席李武章等為公司揭牌。這是山西國資系統堅決貫徹總書記重要講話精神、全面落實山西省支持民營企業發展大會各項部署的務實行動，也是在新的政策機遇下攜手民企央企和省外企業，加快推進省屬國企混改步伐的重要舉措。
　　這次發布的108個混改項目，在集團公司層面，重點選出太重集團、文旅集團、建投集團、大地公司和云時代公司5戶省屬國有企業，靈活確定股權比例，引進戰略投資者和財務投資者。同時歡迎央企對省屬煤炭集團進行混改重組。在子公司層面，共篩選出103個項目，開展股權轉讓。從行業分布上看，有裝備制造項目6個、電力項目6個、新材料項目7個、新能源項目5個、煤炭項目18個、現代化工項目6個，物流、文化、康養、供水、環保等項目55個。新組建山西民爆集團和山西通用航空公司，也在此次混改項目之列。這些項目在省屬國企中屬“靚女先嫁，優中選優”，可增資擴股，也可股權轉讓，既可絕對控股，又可相對控股，為不同類型投資者和社會各類資本提供差異化的選擇。
　　國企民企齊頭并進，不僅是省委、省政府的戰略意圖，也是省屬國企高質量發展的強烈呼喚。山西始終堅持“不求所有、但求所在”的發展理念，把混合所有制改革作為推動國企改革的重要突破口，痛下決心，破解國有企業“一股獨大”的體制性矛盾。按照“宜控則控、宜參則參、控則有為、參則有序”的原則，鼓勵省屬國企特別是煤炭企業，積極引進戰略投資者。有重點地推進汾酒、建投集團全面混改，推動太重、太鋼、中條山有色金屬、大地、文旅、云時代等企業全面股份制改革，在混改的企業，穩步推動管理層和科技人員持股試點。在二級以下企業全面放開搞活，著力提高資產證券化水平。今后，省屬國企新設的新動能新產業公司，原則上采取混合所有制模式，引入至少五個股東，一步到位設立股份制公司。總之，山西省以最大的決心和誠意，向民營企業、向中央企業、向省內外各類社會資本，最大限度的開放股權，敞開合作的大門。

去年以來，山西已經先后兩批發布53個“騰籠換鳥”項目。這次推介會之后，還會繼續發布后續的新一批項目。省國資委表示，股權轉讓不能“調門高、行動差，只聽樓梯響，不見人下來。”一定要堅決打破思想藩籬，徹底摒棄那種“把路易十三抱在懷里”的封閉理念，真正拿出一批有前景、能盈利、有潛力、可持續的優質項目。雙方股權合作一經確定，省國資委將迅速組織資產評估，在最短的時間內，確保股權依法合規、順利轉讓，使合力源泉充分涌流，創造活力生動迸發。
　　山西國企改革只有進行時，沒有完成時。國有企業將發揮在資源整合、借貸融資、基礎研發、科技優先等方面的優勢，在改善省屬國企公司治理、加快資本流動、謀求混改新突破的同時，為民營企業發展創造更有利的宏觀條件和商業機遇，為實現雙方高層次的戰略協同、優勢互補和合作共贏，創造無限可能。借助民企的活力，發揮國企的實力，山西混改一定會產生巨大威力，謀劃出合作共贏的新模式。山西國企民企也一定會整合優秀基因，延續晉商血脈，再開發展新局面，再建時代新功勛。