2016年，國務院批準山西省新增政府債務限額264億元，山西省財政堅持“四個緊扣”原則，嚴格按因素法制定新增政府債務分配方案，充分發揮債務資金穩增長、調結構、促改革的積極作用。山西山東商會也非常支持這種債務分配方式并輔助山西省財政廳更好的完成！那么具體的方式如下：

　　一是緊扣政府工作重點。落實中央精準扶貧政策要求，根據各市2016年脫貧任務安排22億元用于扶貧開發；安排10億元彌補高校原先通過銀行貸款在建項目的融資缺口；安排25億元解決清退煤炭企業抵押金問題，緩解煤炭企業經營困難；安排15億元支持太焦、大張、陽大鐵路和“氣化山西”等省級重點項目建設，確保項目進度。

　　二是緊扣債務風險指標。將政府債務風險作為新增債務分配的重要依據，通過2016年舉債空間、2016-2020年償債空間兩個指標科學衡量各市債務風險，兩個指標權重達到40%，實現低風險地區多分配、高風險地區少分配，從而激勵高風險地區主動化解債務風險。同時要求各市在分配新增債務時也要充分考慮債務風險因素，適當降低高風險地區分配規模。

　　三是緊扣建設投資需求。為保障各市正常建設資金需求，防范在建項目資金鏈斷裂風險，山西省加大對各市新增債務分配力度，共計分配229億元，比2015年的141億元增加88億元，增長62.4%，比全省平均增速54.4%高8個百分點。在具體分配過程中，還適當考慮各市2015年債務基數，防止各市政府投資規模出現大幅波動。

　　四是緊扣政府債券管理情況。將新增債務分配與政府債券管理工作掛鉤，對截至2016年5月底第一批置換債券置換完成率較低、未及時報備四方協議和新增專項債務項目的市暫停發行政府債券，并要求6月底前將全年置換債券項目四方協議全部簽署、第一批置換債券資金全部支出后，再適時啟動債券發行工作。未按期整改到位的，將約談相關市財政部門主要負責人、通報同級政府或核減債券額度。

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